京津冀協(xié)同發(fā)展是重要國(guó)家戰(zhàn)略。2016年12月12日,民航局黨組審議通過了《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》,這為今后進(jìn)一步推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展明確了任務(wù),指明了方向。京津冀協(xié)同發(fā)展,民航先行一步,這是行業(yè)特點(diǎn)的要求。為推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展和航空樞紐建設(shè),2016年9月,華北地區(qū)管理局與中國(guó)民航大學(xué)聯(lián)合組成調(diào)研組,赴美國(guó)和阿聯(lián)酋就航空樞紐建設(shè)及區(qū)域多機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研交流。通過調(diào)研,對(duì)促進(jìn)航空樞紐建設(shè)及推動(dòng)區(qū)域多機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展獲得很多啟示,現(xiàn)交流如下:
一、三大航空樞紐建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況
調(diào)研組對(duì)美國(guó)亞特蘭大機(jī)場(chǎng)、達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng),阿聯(lián)酋迪拜機(jī)場(chǎng)三個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)以及美國(guó)航空公司、達(dá)美航空、阿聯(lián)酋航空等樞紐網(wǎng)絡(luò)型航空公司進(jìn)行了調(diào)研。亞特蘭大哈茨菲爾德-杰克遜國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界排名第一的大型國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng),連續(xù)17年一直是“全球最繁忙機(jī)場(chǎng)”。該機(jī)場(chǎng)位于亞特蘭大市中心南方約11公里處,是一座24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng),美國(guó)排名前三的達(dá)美航空公司(Delta Airlines)以及穿越航空(AirTran Airways)都以此機(jī)場(chǎng)為主要樞紐。通過亞特蘭大機(jī)場(chǎng)的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)布局,旅客可以在2小時(shí)內(nèi)飛抵覆蓋美國(guó)總?cè)丝?0%的區(qū)域。亞特蘭大機(jī)場(chǎng)共有5條平行跑道,其中,北部2條平行跑道中,為減少外側(cè)跑道起降飛機(jī)穿越內(nèi)側(cè)跑道,亞特蘭大機(jī)場(chǎng)內(nèi)側(cè)跑道頭設(shè)計(jì)了一條環(huán)形滑行道,外側(cè)跑道飛機(jī)落地后,通過環(huán)形滑行道頭滑入機(jī)坪,繞過了內(nèi)側(cè)跑道,使得飛機(jī)不再穿越內(nèi)側(cè)跑道,這種世界上獨(dú)一無(wú)二的設(shè)計(jì),大大減少了飛機(jī)穿越跑道的風(fēng)險(xiǎn),提高了機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行效率。
亞特蘭大機(jī)場(chǎng)是達(dá)美航空公司(DL)的重要樞紐。達(dá)美航空公司及其旗下支線航空公司目前共有1300余架飛機(jī),每年服務(wù)的旅客數(shù)量超過1.8億人次。目前,達(dá)美干線航班占據(jù)亞特蘭大機(jī)場(chǎng)所有航空公司班次的30%以上,如果加上達(dá)美支線公司的航班,掛達(dá)美代碼的航班占亞特蘭大機(jī)場(chǎng)航班總量的80%以上。
達(dá)拉斯-沃思堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)是美國(guó)德克薩斯州達(dá)拉斯和沃思堡共同所有的民用機(jī)場(chǎng),該機(jī)場(chǎng)2015年旅客吞吐量為6417萬(wàn),按照旅客吞吐量排名是世界第十位,按照起降架次排名是世界第三的繁忙機(jī)場(chǎng)。達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)一共有7條跑道,共A、B、C、D、E共5座航站樓,174個(gè)登機(jī)廊橋。航站樓大致呈半圓形排列。機(jī)場(chǎng)的Skylink高速列車將5個(gè)航站樓連成一體,每?jī)煞昼娨话?,航站樓之間的換乘非常便利。達(dá)拉斯-沃思堡機(jī)場(chǎng)是美國(guó)航空公司(AA)的航空樞紐。該公司是目前世界上最大的航空公司,年銷售達(dá)420億美元,每天運(yùn)營(yíng)6700個(gè)航班,飛往全球54個(gè)國(guó)家339個(gè)目的地,擁有1500架飛機(jī),美國(guó)航空公司在達(dá)拉斯-沃思堡機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)份額超過80%,其在達(dá)拉斯-沃思堡機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)樞紐建設(shè),運(yùn)營(yíng)規(guī)模僅次于達(dá)美在亞特蘭大機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)樞紐規(guī)模。在美國(guó)航空公司的航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)居于核心樞紐地位。
迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)是阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜的主要樞紐機(jī)場(chǎng),也是阿聯(lián)酋航空公司的樞紐港,該機(jī)場(chǎng)2015年完成旅客吞吐量7800萬(wàn),排名世界第三,完成貨郵吞吐量251萬(wàn)噸,排名世界第六。迪拜機(jī)場(chǎng)一共有T1、T2、T3三個(gè)航站樓,共5個(gè)候機(jī)大廳。阿聯(lián)酋航空公司是迪拜機(jī)場(chǎng)的基地航空公司。該公司在機(jī)隊(duì)規(guī)模方面共運(yùn)營(yíng)231架寬體客機(jī),并且是全球最大的A380與波音777承運(yùn)人,算上即將交付的飛機(jī),寬體機(jī)將達(dá)240架。阿聯(lián)酋航空在T3航站樓運(yùn)行,其國(guó)際-國(guó)內(nèi),國(guó)內(nèi)-國(guó)際,國(guó)際-國(guó)際業(yè)務(wù)都在T3完成,一般中轉(zhuǎn)時(shí)間都在75分鐘之內(nèi),最短中轉(zhuǎn)時(shí)間(MCT)可達(dá)到30分鐘。迪拜機(jī)場(chǎng)的特色是“五合一”,迪拜民航管理部門、迪拜機(jī)場(chǎng)、阿聯(lián)酋航空公司、地面服務(wù)公司、油料公司隸屬于同一個(gè)集團(tuán),屬于“一個(gè)團(tuán)隊(duì)”。政府對(duì)航空公司在財(cái)政資金方面不提供任何支持,但在其他方面會(huì)給予支持政策。
二、三大航空樞紐建設(shè)的啟示
樞紐機(jī)場(chǎng)是全國(guó)機(jī)場(chǎng)體系的核心。樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)對(duì)提升民航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)總體通達(dá)性、服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)效率起著至關(guān)重要的作用。縱觀歐美及亞洲民航業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,都有一個(gè)或多個(gè)具有世界影響力的大型國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)。樞紐機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)生是民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是機(jī)場(chǎng)和航空公司參與國(guó)際航空運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的需要。世界旅客吞吐量排名前50位的機(jī)場(chǎng)中,絕大多數(shù)都是樞紐機(jī)場(chǎng)。
從服務(wù)旅客類型與功能來(lái)說(shuō),樞紐機(jī)場(chǎng)分為國(guó)際樞紐、國(guó)內(nèi)樞紐和復(fù)合式樞紐。國(guó)際樞紐多處于國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的中心地帶,主要承擔(dān)國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),較少涉及國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn);國(guó)內(nèi)樞紐主要承擔(dān)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);而復(fù)合式樞紐則具有龐大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)著國(guó)際國(guó)內(nèi)相互中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。樞紐型機(jī)場(chǎng)對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展,穩(wěn)固國(guó)際大都市在城市群間的中心地位起到了相當(dāng)積極的作用。
通過對(duì)美國(guó)亞特蘭大機(jī)場(chǎng)、達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)迪拜機(jī)場(chǎng)的調(diào)研交流及其他樞紐機(jī)場(chǎng)的共性分析,獲得以下啟示:
1、樞紐機(jī)場(chǎng)的定位是由自身區(qū)位和本國(guó)或本地區(qū)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大小等因素決定的。
這次考察的三個(gè)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng),轉(zhuǎn)運(yùn)方式明顯不同,大概分為兩類,第一,真正的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)-迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng),迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)在2015年旅客吞吐量是7801萬(wàn)人次,國(guó)際旅客占98.7%,中轉(zhuǎn)旅客中國(guó)際中轉(zhuǎn)占到了80%以上,占比非常高;第二,門戶復(fù)合型樞紐-亞特蘭大機(jī)場(chǎng)和達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng),亞特蘭大機(jī)場(chǎng)2015年成為全球首個(gè)旅客吞吐量過億的機(jī)場(chǎng),其特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)旅客占比高,接近90%,中轉(zhuǎn)旅客比例高,但以國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)為主,大量的國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客使得亞特蘭大這樣一個(gè)僅500萬(wàn)人口的小城市成為世界上運(yùn)量最大的機(jī)場(chǎng)。達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)與亞特蘭大機(jī)場(chǎng)情況相似,均地處美國(guó)中部地區(qū),客源以國(guó)內(nèi)客源為主,中轉(zhuǎn)旅客比例高,達(dá)到62%,這使得達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)的樞紐運(yùn)營(yíng)也十分成功。
之所以能夠產(chǎn)生兩種不同模式的轉(zhuǎn)運(yùn)方式,跟機(jī)場(chǎng)所在的區(qū)位以及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大小有關(guān),迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于歐亞非三大洲的中心位置,地理位置優(yōu)越,同時(shí)沒有國(guó)內(nèi)市場(chǎng),因此,非常適合發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)。亞特蘭大機(jī)場(chǎng)和達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)位于美國(guó)南部,美國(guó)有著極其強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)擁有強(qiáng)大的基地航空公司-達(dá)美航空,通過亞特蘭大機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)布局,旅客可以在2個(gè)小時(shí)內(nèi)飛抵覆蓋美國(guó)總?cè)丝?0%的區(qū)域。亞特蘭大機(jī)場(chǎng)旅客中,超過70%的旅客為中轉(zhuǎn)旅客,這些旅客通過亞特蘭大連接全球網(wǎng)絡(luò),快速到達(dá)旅行目的地。
2、充足的地面及空中資源、合理的機(jī)場(chǎng)設(shè)施布局和流程、先進(jìn)的管理是樞紐機(jī)場(chǎng)高效運(yùn)行的保障。
亞特蘭大、達(dá)拉斯、迪拜機(jī)場(chǎng)樞紐運(yùn)營(yíng)高效的原因:(1)高效的航站樓設(shè)計(jì),如亞特蘭大機(jī)場(chǎng)有7個(gè)候機(jī)大廳,每個(gè)大廳之間有捷運(yùn)系統(tǒng)連接,達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)有5座航站樓,每個(gè)航站樓之間也有捷運(yùn)系統(tǒng)連接,兩個(gè)機(jī)場(chǎng)流程設(shè)計(jì)科學(xué),提高了整體運(yùn)行效率。(2)高效的運(yùn)營(yíng)效率。亞特蘭大機(jī)場(chǎng)飛機(jī)入位速度快,機(jī)坪車輛運(yùn)行速度快,飛機(jī)靠橋率100%。(3)充足的跑道資源,達(dá)拉斯、亞特蘭大機(jī)場(chǎng)分別有7條、5條跑道。(4)先進(jìn)的管理及對(duì)資源的合理利用。例如亞特蘭大機(jī)場(chǎng)跑道頭拐彎設(shè)計(jì)對(duì)安全和運(yùn)營(yíng)效率的提升等,使得亞特蘭大機(jī)場(chǎng)雖然吞吐量世界第一,已經(jīng)過億,但運(yùn)行高效有序,并不緊張擁擠。
3、實(shí)力雄厚的基地航空公司以及航空公司與機(jī)場(chǎng)的緊密合作是樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的核心支撐力量。
實(shí)力雄厚的基地航空公司對(duì)樞紐建設(shè)至關(guān)重要。本次考察的三個(gè)機(jī)場(chǎng)基地航空公司,按2015年運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),美國(guó)航空公司(AA)無(wú)論從旅客總周轉(zhuǎn)量、旅客數(shù)量還是飛機(jī)架數(shù)都是世界排名第一的航空公司,達(dá)美航空公司旅客總周轉(zhuǎn)量、飛機(jī)架數(shù)排名世界第二,承運(yùn)旅客數(shù)量列世界第三,阿聯(lián)酋航空公司從旅客總周轉(zhuǎn)量來(lái)看,排名世界第四,旅客運(yùn)量排名世界第六。三個(gè)航空公司都是網(wǎng)絡(luò)型航空公司并且致力于主基地機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè),不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)吸引旅客中轉(zhuǎn)。此外,三個(gè)航空公司與機(jī)場(chǎng)都有非常密切、緊密的合作。因此,從三個(gè)樞紐成功經(jīng)驗(yàn)看,如果基地航空公司能夠積極實(shí)現(xiàn)與機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略合作,大型航空樞紐的建設(shè)工作更可能順利實(shí)施?;睾娇展痉e極參與機(jī)場(chǎng)建設(shè),機(jī)場(chǎng)高度重視基地航空公司的意見和建議、深刻了解并充分滿足其需求,雙方在資金投入、流程設(shè)計(jì)、航線布局、地面交通、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面共同規(guī)劃、通力合作,才能實(shí)現(xiàn)互利共贏,成功打造大型航空樞紐機(jī)場(chǎng)。
4、便捷的地面交通系統(tǒng)是航空樞紐重要組成部分。
成功的航空樞紐港還必須使繁忙的客貨流能夠方便、安全和快捷地進(jìn)出機(jī)場(chǎng)。與市區(qū)及周邊城市能夠通過快捷、經(jīng)濟(jì)的地面交通進(jìn)行連接是航空樞紐旅客、貨郵高效集散的重要依托,也是航空樞紐建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容。作為航空樞紐,必須具備與市區(qū)相連的地鐵以及與周邊城市連接的公共交通系統(tǒng);擁有低成本的軌道交通(地鐵)、公共大巴以及其他相對(duì)舒適度較高的、快捷、順暢的交通方式,并且擁有較多的旅客集散點(diǎn)以及較高頻次的地面交通服務(wù)。
三、加快北京國(guó)際航空樞紐建設(shè),推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的建議
國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》中均明確了京津冀地區(qū)要打造一流國(guó)際航空樞紐的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家對(duì)京津冀建設(shè)世界級(jí)城市群的整體功能定位,京津冀區(qū)域機(jī)場(chǎng)整體功能定位應(yīng)是努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)場(chǎng)群一體化發(fā)展,建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。通過對(duì)亞特蘭大、達(dá)拉斯、迪拜三個(gè)機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),我們對(duì)加快北京首都航空樞紐建設(shè),推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展有以下建議:
1、強(qiáng)化航空樞紐建設(shè)戰(zhàn)略思維,立足本地國(guó)際國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)情況,建設(shè)符合國(guó)情,具有中國(guó)特色國(guó)際航空樞紐。
我國(guó)民航正在由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。隨著我國(guó)航空業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展水平、發(fā)展能力的提升,航空樞紐作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式,其發(fā)展將成為趨勢(shì)。北京作為我國(guó)綜合交通體系中重要的綜合交通節(jié)點(diǎn),是全國(guó)機(jī)場(chǎng)體系的核心,在建設(shè)國(guó)際航空樞紐方面具有得天獨(dú)厚的條件。北京航空樞紐建設(shè)對(duì)于提高我國(guó)民航國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升我國(guó)綜合交通體系效能、提升我國(guó)航空運(yùn)輸生產(chǎn)組織方式具有重要的作用,對(duì)于服務(wù)北京“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”功能定位具有重要作用。從本次調(diào)研的三個(gè)機(jī)場(chǎng)情況看,每個(gè)樞紐的定位和運(yùn)轉(zhuǎn)方式都是由自身區(qū)位和本國(guó)或本地區(qū)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大小等因素決定的,每個(gè)機(jī)場(chǎng)樞紐運(yùn)營(yíng)都具有自己的特點(diǎn)。因此,在北京首都航空樞紐建設(shè)方面,一定要從本國(guó)航空市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),摸清本地區(qū)國(guó)際國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)需求,充分滿足旅客需求的樞紐就是成功的樞紐。
2、明確機(jī)場(chǎng)功能定位,提高保障能力
首都機(jī)場(chǎng)作為“中國(guó)第一國(guó)門”,今后功能定位應(yīng)是完善服務(wù)保障能力,發(fā)揮星空聯(lián)盟航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),打造國(guó)際一流航空樞紐。而北京新機(jī)場(chǎng),則可憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)所形成的良好航線規(guī)劃布局、良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和設(shè)施設(shè)備條件,利用天合聯(lián)盟航線網(wǎng)絡(luò),打造國(guó)際一流航空樞紐。
對(duì)于北京兩個(gè)機(jī)場(chǎng),其國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力的提升應(yīng)考慮內(nèi)部因素與外部因素兩個(gè)方面。一方面,要考慮提升機(jī)場(chǎng)所擁有的跑道、飛行區(qū)、航站樓、航班時(shí)刻等資源,以及對(duì)這些資源進(jìn)行合理規(guī)劃與使用的能力,例如停機(jī)位的分配、服務(wù)流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化、綜合運(yùn)行控制與指揮等內(nèi)部因素能力。另一方面,要考慮機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的空域資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、需求特征、政府政策支持與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等外部因素。這些外部因素為北京國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供保障與支撐。對(duì)于北京首都機(jī)場(chǎng),在內(nèi)部因素方面,要加快推動(dòng)機(jī)坪增補(bǔ)工程,完善首都機(jī)場(chǎng)核心保障能力,緩解運(yùn)行資源壓力。對(duì)于北京新機(jī)場(chǎng),要加快建設(shè)步伐,確保按期投入使用。
3、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高樞紐機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。
首先,要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,要盡快啟動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的北京雙樞紐運(yùn)營(yíng)模式研究,對(duì)未來(lái)北京新機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)布局、市場(chǎng)細(xì)分、服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、機(jī)場(chǎng)間如何協(xié)同運(yùn)營(yíng)、如何鼓勵(lì)主基地航空公司樞紐化運(yùn)行與機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、國(guó)際航權(quán)與航班時(shí)刻配置等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證與預(yù)研,為行業(yè)政府與企業(yè)決策提供依據(jù)。
國(guó)家相關(guān)部門要調(diào)整對(duì)航空公司考核導(dǎo)向,鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司走出去,開拓國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要加大行業(yè)政策支持引導(dǎo),制定有利于國(guó)際樞紐建設(shè)的國(guó)際航權(quán)與航班時(shí)刻分配政策。
4、推進(jìn)京津冀區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域機(jī)場(chǎng)整體服務(wù)保障能力。
加快推動(dòng)京津冀區(qū)域各機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展與融合發(fā)展,從源頭控制新增首都機(jī)場(chǎng)非國(guó)際樞紐功能。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段為主,輔之以適當(dāng)政府行政調(diào)控,引導(dǎo)航空運(yùn)輸企業(yè)在北京首都、天津、石家莊等機(jī)場(chǎng)間合理配置航線航班,引導(dǎo)部分首都機(jī)場(chǎng)支線、貨運(yùn)航班至周邊天津、石家莊起降。加快北京周邊支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系的差異化功能布局。
5、增強(qiáng)綜合交通間的融合度,加強(qiáng)運(yùn)輸方式間互聯(lián)互通
要推動(dòng)以北京首都機(jī)場(chǎng)、北京新機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè),深化與公路、鐵路、城市軌道等部門的合作。完善機(jī)場(chǎng)內(nèi)各航站樓之間中轉(zhuǎn)交通設(shè)施建設(shè),完善空陸聯(lián)運(yùn)設(shè)施,加快首都機(jī)場(chǎng)的城市地鐵接駁線路規(guī)劃,提升首都機(jī)場(chǎng)快軌運(yùn)營(yíng)能力,努力建設(shè)便捷、高效、快速、大容量的交通設(shè)施,為旅客提供最大便利。