民航局近日印發(fā)了《民航局關(guān)于促進(jìn)低成本航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》。民航局副局長(zhǎng)夏興華27日在此間表示，將進(jìn)一步降低設(shè)立低成本航空公司及分子公司門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。這是推動(dòng)民航走向大眾化的重要舉措之一。

夏興華介紹，意見從堅(jiān)持安全發(fā)展、促進(jìn)快速壯大、支持靈活經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)走出去、改善基礎(chǔ)環(huán)境、加大政策扶持六個(gè)方面提出多項(xiàng)政策保障措施。具體內(nèi)容主要有：適當(dāng)調(diào)高機(jī)隊(duì)規(guī)劃增速，支持發(fā)展較好、安全基礎(chǔ)扎實(shí)的航空公司快速壯大；繼續(xù)營(yíng)造寬松的航線準(zhǔn)入環(huán)境；改進(jìn)航班時(shí)刻分配政策；進(jìn)一步降低設(shè)立低成本航空公司及分子公司門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；修訂民航客、貨運(yùn)輸規(guī)則，對(duì)部分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不再作強(qiáng)制性規(guī)定，允許低成本航空適當(dāng)簡(jiǎn)化服務(wù)；研究逐步放開特殊行李托運(yùn)、快登機(jī)、選座等創(chuàng)新類收費(fèi)項(xiàng)目的審批，支持低成本航空拓展差異化服務(wù)；研究制定低成本航站樓建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)指南；支持機(jī)場(chǎng)將老舊航站樓改造為低成本航站樓，或新建低成本航站樓；鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)針對(duì)低成本航空運(yùn)營(yíng)需求建設(shè)完善相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化旅客乘機(jī)流程；調(diào)整機(jī)場(chǎng)收費(fèi)政策，研究制定機(jī)場(chǎng)收費(fèi)地區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，降低西部地區(qū)、三四線機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門，繼續(xù)爭(zhēng)取飛機(jī)、航材進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，降低航空公司剛性成本。

業(yè)內(nèi)專家分析，指導(dǎo)意見的出臺(tái)將從政策層面上進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)低成本航空運(yùn)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)航空公司實(shí)踐低成本運(yùn)營(yíng)，有效帶動(dòng)整個(gè)民航市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念、經(jīng)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展布局的改善，推動(dòng)民航大眾化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

夏興華表示，接下來民航局還將對(duì)意見提出的政策進(jìn)行細(xì)化，在公司設(shè)立、航線航班、收費(fèi)審批、低成本航站樓等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)具體的改革措施。

低成本航空是近年來興起并盛行的一種航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持單一機(jī)型、二線機(jī)場(chǎng)起降、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)飛行、只提供必須服務(wù)、機(jī)票直銷和高運(yùn)營(yíng)效率運(yùn)營(yíng)法則，其顯著特征是“低成本+低票價(jià)”。目前全球低成本航空公司超過170家。