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開放大中原 今朝更出彩

時間:2018年04月16日   來源:

河南日報頭版頭條鏈接:http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2018-04/16/content_238367.htm


開放大中原 今朝更出彩

——寫在盧森堡旅游簽證(鄭州)便捷服務(wù)平臺揭牌運(yùn)營之際



   □河南日報記者欒姍

   ●2017年6月14日,國家主席習(xí)近平在會見盧森堡首相貝泰爾時強(qiáng)調(diào),中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”

   ●省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,堅定不移擴(kuò)大開放,將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐統(tǒng)籌謀劃

   ●4月16日,盧森堡旅游簽證(鄭州)便捷服務(wù)平臺正式揭牌運(yùn)營,這是河南搶抓開放新機(jī)遇、開創(chuàng)開放新境界的最新注腳

   一條“空中絲綢之路”,讓河南與歐洲不再遙遠(yuǎn)。

   一個令人欣喜的消息,隨著春風(fēng)走遍中原大地。

   4月16日,盧森堡旅游簽證(鄭州)便捷服務(wù)平臺(以下簡稱“簽證服務(wù)平臺”)正式揭牌運(yùn)營。這意味著,從今天開始,河南居民前往歐洲將更加方便快捷,再也不用奔赴北京、上海等地,而是在家門口就可以輕松辦理赴盧森堡的申根簽證,舒心游歷26個申根國家,完成“一證多國”的順暢旅程。

   平臺為何花開中原

   鄭州與盧森堡遠(yuǎn)隔千山萬水,服務(wù)平臺緣何選擇在這里落地?

   時光回溯到2017年6月14日。國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見盧森堡首相貝泰爾時強(qiáng)調(diào),要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作,中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。要加強(qiáng)文化、教育、體育等人文交流,提高人員往來便利化水平。

   將內(nèi)陸大省、經(jīng)濟(jì)大省、人口大省的河南推向開放前沿,推向世界舞臺,習(xí)近平總書記既為河南指明了發(fā)展方向,又對河南提出了殷切希望。

   省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,牢牢抓住這一重大機(jī)遇,制定并加快實(shí)施鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃與工作方案,將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐統(tǒng)籌謀劃。

   今年4月10日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講,在世界范圍內(nèi)引起熱烈反響。省委迅速召開開放工作座談會學(xué)習(xí)貫徹,省委書記王國生指出,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神,堅定不移擴(kuò)大開放,深度融入“一帶一路”建設(shè),以開放的主動贏得發(fā)展的主動。

   三天前,以“新時代的中國:與世界攜手讓河南出彩”為主題的外交部河南全球推介活動在北京隆重舉行。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,開放的河南又一次吸引了世界目光?!俺ㄩ_大門,擁抱世界”成為河南笑迎五洲賓客的響亮口號。而今天簽證服務(wù)平臺的落地,則是河南搶抓開放新機(jī)遇、開創(chuàng)開放新境界的最新注腳。

   平臺實(shí)現(xiàn)“零”的突破

   不沿邊、不靠海、不臨江,河南如何打造和強(qiáng)化具有自身特色的開放優(yōu)勢?

   一則消息意味深長。

   2014年1月,河南航投出資收購盧森堡貨航35%的股權(quán),雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢,確定并深入推進(jìn)鄭盧“雙樞紐”合作模式。

   短短幾年間,中國制造的蘋果手機(jī)、颯拉服飾,歐洲制造的機(jī)器設(shè)備、汽車零部件,在鄭州與盧森堡之間“飛來飛去”,兩地執(zhí)飛航班數(shù)量由最初的每周2班增加至每周18班,貨運(yùn)量占鄭州機(jī)場貨運(yùn)量近30%,累計國際貨運(yùn)量、國際貨運(yùn)航線數(shù)、國際航班數(shù)量、國際通航點(diǎn)等主要指標(biāo)均居鄭州機(jī)場首位。

   鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”,越飛越廣。

   河南在深化航空貨運(yùn)合作的同時,不斷加快對外開放步伐,金融、產(chǎn)能、旅游合作頻繁。數(shù)據(jù)顯示,河南赴歐洲出境人數(shù)逐年遞增,赴歐簽證業(yè)務(wù)需求量翻倍增長。(下轉(zhuǎn)第三版)

   (上接第一版)僅2017年盧森堡駐華大使館(北京)管轄區(qū)辦理的簽證業(yè)務(wù)中,河南省占12.75%,僅次于北京,排名第二,推進(jìn)簽證業(yè)務(wù)便利化迫在眉睫。

   2017年6月13日,河南航投黨委書記、董事長張明超與時任盧森堡大公國駐華大使石泰嵋,分別代表雙方在鄭州簽訂《關(guān)于在河南開展簽證便利業(yè)務(wù)諒解備忘錄》,此舉標(biāo)志著外國駐豫簽證服務(wù)平臺將實(shí)現(xiàn)“零”突破。

   使館簽證窗口開到“家門口”

   簽證服務(wù)平臺是一把跨越國界的鑰匙,打開的是鄭盧人文交流的開放大門,方便的是大門兩邊的每個人。

   按照規(guī)定,首次申請申根簽證的中國公民,必須親自前往使館或簽證機(jī)構(gòu)提交申請材料,采集指紋的生物識別數(shù)據(jù)。鄭州市民寧田甜的女兒在德國留學(xué),她給記者算了一筆賬:“我前段時間才去北京辦理簽證探親,非常麻煩。要提前一天坐高鐵去,住一晚,采錄指紋完畢再坐高鐵返回鄭州。僅往來北京兩天一晚的交通食宿費(fèi)用,就近1500元。”據(jù)測算,我省居民每年赴歐洲出境用于辦理簽證費(fèi)用,累計要多耗費(fèi)上億元。

   早在2014年6月,河南航投就認(rèn)識到了這一點(diǎn),在與盧貨航合作開通貨運(yùn)航線之時,就謀劃促進(jìn)雙方人員往來便利化;2016年,河南航投在省有關(guān)部門支持下,積極聯(lián)絡(luò)盧森堡駐華大使館在鄭州設(shè)立歐盟簽證機(jī)構(gòu)。但由于歐盟在中國“15+3”非設(shè)領(lǐng)城市設(shè)立簽證中心名單里不包括鄭州,設(shè)立歐盟簽證機(jī)構(gòu)的條件尚不具備。

   有難題,就一定有解決難題的辦法。經(jīng)過雙方不斷協(xié)商、反復(fù)爭取,設(shè)立簽證服務(wù)平臺這一最終方案浮出水面,并獲得雙方國家機(jī)構(gòu)認(rèn)可。這就相當(dāng)于盧森堡駐華大使館將簽證材料受理窗口直接“開”到了鄭州。具體來說,盧森堡駐華大使館派駐工作人員攜帶指紋采集設(shè)備與申根簽證資料,來到鄭州現(xiàn)場辦公,負(fù)責(zé)收集簽證申請人提交的申請資料和采集生物識別數(shù)據(jù),經(jīng)使館審核后再將護(hù)照與簽證回送至簽證服務(wù)平臺并轉(zhuǎn)交給申請人。

   “雙樞紐”前景令人振奮

   是否開展簽證便利化業(yè)務(wù)衡量著一個地區(qū)對外開放程度的高低。

   環(huán)顧周邊,國家中心城市重慶、成都、武漢、西安,爭先開設(shè)世界各國的簽證便利業(yè)務(wù),這已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、打破人員往來不便、吸引國外資金投資建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。

   中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授趙磊認(rèn)為,簽證服務(wù)平臺的揭牌運(yùn)營將進(jìn)一步提升鄭州國家中心城市的競爭力、輻射力、影響力,達(dá)到兩個“充分”:一方面簽證業(yè)務(wù)將充分放大“四流”效應(yīng),通過米字形高速鐵路網(wǎng)串聯(lián)中原城市群30座城市的高端人流、物流、資金流和信息流,打造全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極;另一方面將充分加快鄭州國際樞紐建設(shè)的步伐,在“空中絲綢之路”貨運(yùn)積累基礎(chǔ)上,增加人文交流,“人”“物”相加,連接起國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,把“引進(jìn)來”和“走出去”緊密結(jié)合,代表中原形象參與全球競爭。

   “簽證服務(wù)中心落地僅僅是一個開始,河南航投作為鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’的主要建設(shè)者,將繼續(xù)深化鄭盧‘雙樞紐’合作。我們堅信,未來河南在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上融入全球經(jīng)濟(jì)體系?!睆埫鞒狼闈M懷地說。

   ——航空運(yùn)輸。努力開通鄭州—盧森堡客運(yùn)航線,持續(xù)提高簽證服務(wù)平臺的效率和服務(wù)水平。

   ——經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中盧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引進(jìn)歐洲航空服務(wù)、信息服務(wù)、跨境電商、金融服務(wù)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造中歐聯(lián)動發(fā)展的合作典范。

   ——金融服務(wù)。發(fā)揮中原絲路基金對本地區(qū)融入“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)的金融支撐作用,為鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”相關(guān)投資項(xiàng)目提供金融支撐。

   ——人文交流。建設(shè)河南盧森堡中心,打造成為集外事服務(wù)、商務(wù)金融、跨境貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、文化旅游等功能于一體的、宜商宜業(yè)宜居的涉外服務(wù)綜合體。

   盧森堡大公國駐華大使俞博生說:“盧森堡和河南之間的合作,可以用‘驚人的發(fā)展’來表述。而啟動簽證便利化業(yè)務(wù),是至為關(guān)鍵的一步?!?

   積跬步,致千里。行萬里,通天下!