logo

·中文版·English

|企業(yè)郵箱 |OA辦公系統(tǒng)

新聞中心

核心產(chǎn)業(yè)

民航運(yùn)輸金  融

航空置業(yè)通用航空

航空制造文化旅游

航空物流

聯(lián)系我們

地址:河南省鄭州市金水區(qū)鄭東新區(qū)龍湖中環(huán)路如意西路交叉口向北100米航空經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心
郵編:450000
電話:0371-87519086
傳真:0371-87519086
網(wǎng)址:http://m.0659163.com/


專(zhuān)家論道 當(dāng)前位置:網(wǎng)站首頁(yè) >新聞中心 >專(zhuān)家論道

干支通 全網(wǎng)聯(lián) 怎樣通?如何聯(lián)?

時(shí)間:2022年04月30日   來(lái)源:

4月初,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了一次頗具意義的跨航空公司中轉(zhuǎn)產(chǎn)品測(cè)試。試點(diǎn)航線為內(nèi)蒙古扎蘭屯—北京大興—福建廈門(mén),分別由河北航空和廈門(mén)航空承運(yùn)。測(cè)試主要圍繞中轉(zhuǎn)旅客保障流程和行李保障流程展開(kāi),整個(gè)過(guò)程順暢。這意味著,從背倚大興安嶺的內(nèi)蒙古小城前往東南沿海的美麗鷺島最快只需要5小時(shí)50分鐘,其中在大興機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)只需要40分鐘。
  這是大興機(jī)場(chǎng)為全面推廣實(shí)施中轉(zhuǎn)便利化與通程航班服務(wù)的重要舉措,而中轉(zhuǎn)便利化與通程航班服務(wù)正是民航局扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵要素和具體實(shí)踐。
  近年來(lái),為了有效滿足中小城市、邊遠(yuǎn)地區(qū)民眾的航空出行需求,持續(xù)提升旅客對(duì)航空運(yùn)輸?shù)臐M意度獲得感,中國(guó)民航正在努力織就干線、支線與通用航空航線互聯(lián)、機(jī)場(chǎng)互通的高質(zhì)量國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。僅2021年一年,全國(guó)新增航空人口就達(dá)到3563萬(wàn);截至2021年底,全國(guó)頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)248個(gè);而頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量在2019年已超過(guò)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。
  在保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)民航干線、支線、通航短途運(yùn)輸之間的“供血”效應(yīng)加速顯現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)融合度持續(xù)提升。這也是對(duì)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》中“以提升非樞紐機(jī)場(chǎng)通達(dá)性、激活潛在市場(chǎng)新需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,形成覆蓋廣泛、服務(wù)均等的基礎(chǔ)網(wǎng),拓展航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,在地面交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)積極推進(jìn)基本航空服務(wù)”的精準(zhǔn)呼應(yīng)。
  今年初,民航局印發(fā)的《民航局創(chuàng)新“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)將這項(xiàng)工作再次推向新的高度。《意見(jiàn)》不僅分析了我國(guó)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),還明確提出了任務(wù)和目標(biāo)——到“十四五”末,要基本建成廣泛通達(dá)、中轉(zhuǎn)順暢的國(guó)內(nèi)“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”高質(zhì)量航空運(yùn)輸服務(wù)體系,為建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。
  那么,“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”究竟怎樣通?又如何聯(lián)?中國(guó)民航在近幾年的實(shí)踐中探索出了一些具有中國(guó)特色的路徑和模式,為未來(lái)的具體工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
  三網(wǎng)互聯(lián)要“通”更要“暢”
  應(yīng)該說(shuō),“十三五”時(shí)期是我國(guó)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)快速拓展的黃金5年。來(lái)自民航局的資料顯示,全年旅客吞吐量超過(guò)200萬(wàn)人次的干線機(jī)場(chǎng)在2019年達(dá)到74個(gè),其中千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)39個(gè),干線航班量達(dá)252.4萬(wàn)班;2020年支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到187個(gè),開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線2430條,比2015年增長(zhǎng)72.8%;2020年A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到83個(gè),比2015年增加22個(gè),通航短途運(yùn)輸飛行1.46萬(wàn)小時(shí),運(yùn)輸旅客5.65萬(wàn)人次,開(kāi)通短途運(yùn)輸航線75條,覆蓋20個(gè)省份的89個(gè)運(yùn)輸和通用機(jī)場(chǎng)(2020年和2021年行業(yè)受疫情影響較大,部分?jǐn)?shù)據(jù)不具代表性,因而沒(méi)有使用)。
  盡管我國(guó)航線網(wǎng)絡(luò)日益完善,但干支比例失衡、機(jī)場(chǎng)連通率與使用率不高的情況仍然突出。2019年干干、干支、支支、通航短途運(yùn)輸?shù)暮骄€數(shù)量分別占航線總量的43.4%、51.4%、3.8%、1.4%,干支、支支機(jī)場(chǎng)的連通率分別為14.6%、0.5%,83個(gè)A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)中,僅有19個(gè)開(kāi)辟了短途運(yùn)輸航線。我國(guó)支線飛機(jī)占機(jī)隊(duì)總規(guī)模的5%~7%,低于歐美國(guó)家的35%,且支線航企規(guī)模小、數(shù)量少。
  “總體而言,目前我國(guó)三、四線城市居民還不能享受到干線城市居民同等的航空服務(wù),機(jī)場(chǎng)通航點(diǎn)數(shù)量、航班頻次都有差距”。中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸研究所主任經(jīng)濟(jì)師鐘山表示,我國(guó)國(guó)土面積廣大、地形復(fù)雜多樣,且地區(qū)發(fā)展存在較大差異。實(shí)施基本航空服務(wù)計(jì)劃,意在改善當(dāng)?shù)爻鲂袟l件、促進(jìn)文化交流和資源開(kāi)發(fā)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也是創(chuàng)新“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式的出發(fā)點(diǎn)。在2021年全行業(yè)新增的3563萬(wàn)航空人口中,53%來(lái)自二、三、四線城市,這也印證了創(chuàng)新“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式大有可為。
  當(dāng)然,這一高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的不僅是“廣泛通達(dá)”,還有“中轉(zhuǎn)順暢”,這就意味著要提升旅客出行體驗(yàn),提供高效、便捷的中轉(zhuǎn)服務(wù)。鐘山告訴記者,推廣旅客中轉(zhuǎn)便利化服務(wù),就是在不依賴(lài)增加機(jī)隊(duì)、機(jī)場(chǎng)等增量資源的前提下,對(duì)民航存量資源進(jìn)行更精準(zhǔn)、深入的挖掘,將全國(guó)航線網(wǎng)絡(luò)的整體性?xún)?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),使旅客可以通過(guò)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行快速中轉(zhuǎn),最終進(jìn)入國(guó)家核心交通網(wǎng)。“目前干線與支線的銜接已經(jīng)有通程航班作為基礎(chǔ),我們近期的工作重點(diǎn)是持續(xù)推動(dòng)中轉(zhuǎn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),加快將通航短途運(yùn)輸納入到公共運(yùn)輸體系中來(lái)”。
  在中國(guó)民航大學(xué)綜合交通研究所所長(zhǎng)、教授歐陽(yáng)杰看來(lái),通航短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)如同毛細(xì)管網(wǎng),干支航線網(wǎng)絡(luò)如同動(dòng)脈和靜脈,只有干支航線網(wǎng)絡(luò)與通航短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)全面對(duì)接,形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和流量效應(yīng),才能實(shí)現(xiàn)民航機(jī)場(chǎng)體系良性循環(huán)運(yùn)行。
  中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》……近年來(lái),國(guó)家層面出臺(tái)了多項(xiàng)政策、規(guī)劃推動(dòng)構(gòu)建“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),民航局也印發(fā)了《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實(shí)施指南》等文件扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作。與此同時(shí),相關(guān)實(shí)踐和試點(diǎn)也在全國(guó)不少機(jī)場(chǎng)廣泛展開(kāi),旅客出行的順暢度不斷提升:2021年,多個(gè)省份先后發(fā)布“十四五”綜合立體交通規(guī)劃,包括省內(nèi)互聯(lián)互通實(shí)施方案;黑龍江、海南、內(nèi)蒙古等地還發(fā)布了通用航空專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;長(zhǎng)沙、深圳、昆明、鄭州、蘭州5個(gè)機(jī)場(chǎng)則共同成立了跨省中轉(zhuǎn)通機(jī)場(chǎng)聯(lián)盟。
  在智慧民航建設(shè)的牽引下,中轉(zhuǎn)便利化也在新技術(shù)的加持下加速升級(jí)。例如,由中航信負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)”為旅客中轉(zhuǎn)提供公益平臺(tái)服務(wù),正在實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)場(chǎng)景中民航運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)管方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過(guò)流程創(chuàng)新和多系統(tǒng)、多機(jī)場(chǎng)、多業(yè)務(wù)協(xié)同,使旅客中轉(zhuǎn)更加便捷、舒適。
  因地制宜打造多元樣本
  改革創(chuàng)新應(yīng)在先試先行中破題?;厮菸覈?guó)支線航空發(fā)展的過(guò)往,內(nèi)蒙古稱(chēng)得上是一片傳統(tǒng)沃土,“資歷尚淺”的通航短途運(yùn)輸也是2011年正式在內(nèi)蒙古根河生根發(fā)芽的。因此,在探索“干支通”三網(wǎng)融合新模式的過(guò)程中,內(nèi)蒙古有著良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
  在《民航局創(chuàng)新“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式實(shí)施意見(jiàn)》中,也提出了加快推進(jìn)內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、新疆等地的創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。其中,內(nèi)蒙古鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)積極響應(yīng),充分發(fā)揮地理區(qū)位和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行了大膽嘗試,成為全國(guó)首個(gè)“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。
  2020年9月,內(nèi)蒙古北方快線通用航空有限公司開(kāi)通鄂爾多斯—鄂托克前旗短途運(yùn)輸航線?!芭c乘坐地面交通工具近4個(gè)小時(shí)的旅程相比,乘坐通航航班僅需要50分鐘”。打通服務(wù)旗區(qū)旅客航空出行的“最后一公里”,不僅給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,也成為鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)全面構(gòu)造“干支通”航線網(wǎng)絡(luò)的重要契機(jī)。
  這些短途運(yùn)輸航線具有“小機(jī)型、小航線、小航程”的特點(diǎn),是偏遠(yuǎn)地區(qū)居民高效的出行方式,也是干支航線網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充和“毛細(xì)血管”。鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)部經(jīng)理梁超告訴記者,在疏通“毛細(xì)血管”的基礎(chǔ)上,鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)又先后開(kāi)通了鄂托克前旗—鄂爾多斯—北京大興、鄂托克前旗—鄂爾多斯—上海浦東等“干支通”品牌航線;在“支支干”航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)創(chuàng)新采用了“1+1+N”模式,即聯(lián)合內(nèi)蒙古烏蘭浩特、河北邯鄲等區(qū)內(nèi)區(qū)外機(jī)場(chǎng),以鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)為中轉(zhuǎn)點(diǎn),運(yùn)營(yíng)邯鄲—鄂爾多斯—重慶等試點(diǎn)航線,以此優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局,增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。
  記者了解到,下一步,鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)將有計(jì)劃地逐步建設(shè)杭錦旗、鄂托克旗、烏審旗通用機(jī)場(chǎng),連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng),構(gòu)建“干支通”一體的航線網(wǎng)絡(luò),逐步形成以鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)為中心的內(nèi)蒙古西南部通勤通用機(jī)場(chǎng)體系。
  特別值得一提的是,為了給支線航線匹配合適的機(jī)型,國(guó)產(chǎn)支線民機(jī)ARJ21在多條航線上深度參與了內(nèi)蒙古“干支通”航線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)與中國(guó)商飛“引進(jìn)一架飛機(jī),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的合作構(gòu)想,鄂爾多斯已與中國(guó)商飛、內(nèi)蒙古天驕航空開(kāi)展戰(zhàn)略合作,將在鄂爾多斯建設(shè)國(guó)產(chǎn)民機(jī)北方培訓(xùn)中心、維修中心、試飛中心和大飛機(jī)學(xué)院?!岸鯛柖嗨箼C(jī)場(chǎng)將積極與國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)ARJ21飛機(jī)的航空公司溝通,根據(jù)市場(chǎng)情況,不斷拓展合作范圍,逐步形成以ARJ21為主力機(jī)型的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng),為國(guó)產(chǎn)民機(jī)在支線機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?!绷撼f(shuō)。
  與鄂爾多斯圍繞國(guó)產(chǎn)民機(jī)建立運(yùn)行生態(tài)試驗(yàn)田不同,同樣作為“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)省份之一,云南模式則更傾向于發(fā)揮云南一體化管理優(yōu)勢(shì),規(guī)劃省內(nèi)“干支通”三網(wǎng)布局及銜接保障,為全國(guó)支線航空發(fā)展提供多元樣本參考。
  云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部主管李航告訴記者,“十三五”時(shí)期,隨著云南民航業(yè)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,云南“支支”省內(nèi)環(huán)飛航線得以繁榮發(fā)展?!霸颇现菔兄g陸路交通不便,為方便民眾出行及滿足旅行社產(chǎn)品‘不走回頭路’的需要,圍繞麗江、芒市、西雙版納3個(gè)次區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),逐漸形成了較為完善的環(huán)飛網(wǎng)絡(luò)”。
  這些環(huán)飛航線的開(kāi)通也給當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂袔?lái)了極大便利。一名在普洱上學(xué)的學(xué)生要回德宏的家,原來(lái)需要繞到昆明轉(zhuǎn)機(jī)或乘坐12小時(shí)地面交通工具抵達(dá)保山再轉(zhuǎn)車(chē);現(xiàn)在有了環(huán)飛航線,他的回家路程縮短為40分鐘。
  記者了解到,自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),云南已累計(jì)開(kāi)通省內(nèi)環(huán)飛航線40余條,高峰時(shí)期運(yùn)營(yíng)環(huán)飛航線26條,執(zhí)飛航企12家?!霸颇鲜?nèi)支線機(jī)場(chǎng)利用率穩(wěn)步提升,以機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的州市航線網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,省內(nèi)人流、物流內(nèi)循環(huán)航空通道基本建成”。究其原因,李航認(rèn)為,一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的支線航空發(fā)展路徑得到了行業(yè)主管部門(mén)的大力支持;二是2020年6月出臺(tái)了《云南省內(nèi)環(huán)飛航線培育省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》,通過(guò)政府托底省內(nèi)環(huán)飛航線航班,進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)信心。
  在“支通”航線方面,今年云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將力爭(zhēng)恢復(fù)隴川—芒市、隴川—騰沖航線,新開(kāi)蘭坪—大理、彌勒—西雙版納(大理、文山)等短途運(yùn)輸航線,持續(xù)為“支支”“干支”航線“輸血”。李航透露,云南還制訂了“十四五”期間《民航云南地區(qū)關(guān)于開(kāi)展“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的方案》,目前正逐級(jí)向行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)。
  試點(diǎn)方案將推動(dòng)公共運(yùn)輸航空與通用航空“兩翼齊飛”放在了重要位置,為支持“支通”航線運(yùn)行出臺(tái)一系列舉措。如目前云南省地方政府、行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)保障單位正積極協(xié)同各方推動(dòng)云南省空域資源優(yōu)化利用,研究以彌勒通用機(jī)場(chǎng)為通航運(yùn)營(yíng)和保障樞紐,帶動(dòng)全省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從以往“支通”航線運(yùn)行情況來(lái)看,近一半飛行時(shí)間是按照公共運(yùn)輸航班執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)離場(chǎng)程序,在無(wú)形中增加了運(yùn)行成本,降低了效率。為此,試點(diǎn)方案也提出計(jì)劃開(kāi)辟?gòu)浝铡⑻m坪和隴川3個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)的低空目視飛行通道,制定低空目視進(jìn)離港飛行程序,幫助通航企業(yè)降費(fèi)增效。
  李航表示,除云南省內(nèi)現(xiàn)有的15個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和3個(gè)通航機(jī)場(chǎng)外,“十四五”時(shí)期,云南省內(nèi)還計(jì)劃新建多個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng),進(jìn)一步發(fā)揮云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)一體化集群效應(yīng),形成合力持續(xù)構(gòu)建縱橫交錯(cuò)蛛網(wǎng)式的省內(nèi)“干支通”航線網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)州市機(jī)場(chǎng)間航線的“全覆蓋、常態(tài)化、天天班”,使地方基礎(chǔ)航線網(wǎng)絡(luò)與國(guó)內(nèi)骨干航線網(wǎng)絡(luò)高效互聯(lián)、順暢銜接。
  在鐘山看來(lái),我國(guó)地大物博、地形復(fù)雜多變,在不同地區(qū)開(kāi)展“干支通”航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須根據(jù)各自航空市場(chǎng)的特色與優(yōu)勢(shì),以及當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)與旅游資源,開(kāi)發(fā)出適合自己又能持續(xù)發(fā)展的中轉(zhuǎn)產(chǎn)品與模式。
  消除痛點(diǎn)
  讓業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展
  發(fā)布《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實(shí)施指南》,促進(jìn)和引導(dǎo)航空公司與機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)合作,豐富信息化服務(wù)手段,開(kāi)展“干支通”中轉(zhuǎn)銜接模式試點(diǎn)工作……近兩年來(lái),作為行業(yè)主管部門(mén),民航局在打通影響“干支通”網(wǎng)絡(luò)連接斷點(diǎn)和堵點(diǎn)方面不遺余力,其中的一個(gè)重要抓手就是運(yùn)營(yíng)通程航班。
  通程航班是指單一承運(yùn)人或不同承運(yùn)人通過(guò)合作,向旅客提供一次支付、一次值機(jī)、一次安檢、行李直掛、無(wú)憂中轉(zhuǎn),在必要時(shí)協(xié)助提供住宿等全流程服務(wù)的國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)航班。近幾年,通程航班在全國(guó)推行過(guò)程中收到了較好效果。華夏航空就以通程航班為抓手,主動(dòng)謀劃,在干支結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行方面,建立了包括高頻次單樞紐的興義模式、多頻次多樞紐的畢節(jié)模式以及通過(guò)完善“支支”航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)次樞紐機(jī)場(chǎng)的庫(kù)爾勒模式,被稱(chēng)為業(yè)界模板。
  “以貴州畢節(jié)為例,客運(yùn)市場(chǎng)具有小客流、高離散等特點(diǎn),直飛干線市場(chǎng)培育成本高昂且無(wú)法充分滿足旅客需求,到北上廣深等大型城市的航班頻次甚至不足每日一班”。華夏航空相關(guān)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者,華夏航空利用通程航班產(chǎn)品接駁周邊大中型干線機(jī)場(chǎng)、加密西南地區(qū)和貴州省內(nèi)支線航班,開(kāi)辟通航航線,大大提高了畢節(jié)到各大城市的交通效率。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),通程航班服務(wù)保障環(huán)節(jié)較多,保障主體復(fù)雜,每個(gè)保障主體受資源、外部環(huán)境等因素影響,服務(wù)能力和水平均有所不同,因此旅客最終享受到的服務(wù)也存在一定差異。尤其是提供行李差異化服務(wù)的航企越來(lái)越多,如果不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通程航班組合在產(chǎn)品展示、系統(tǒng)判斷、服務(wù)操作上會(huì)更加復(fù)雜,不利于保證通程航班服務(wù)一致性。“在這個(gè)過(guò)程中,航企、機(jī)場(chǎng)在執(zhí)行層面上需要積極溝通、充分磨合,不斷達(dá)成共識(shí),從而持續(xù)完善通程航班產(chǎn)品?!比A夏航空相關(guān)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示。
  盡管仍有不小改進(jìn)空間,但是通程航班為干支機(jī)場(chǎng)互聯(lián)互通、便利中轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)也是行業(yè)內(nèi)的廣泛共識(shí)。業(yè)內(nèi)人士表示,真正的痛點(diǎn)仍來(lái)源于通用航空與公共航空在設(shè)施設(shè)備、客票銷(xiāo)售、安檢登機(jī)、航延服務(wù)、時(shí)刻配置、運(yùn)行保障、機(jī)場(chǎng)服務(wù)等方面規(guī)范性、一致性、連通性不足,各主體未能實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。
  “支線機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中要特別注重做好與城市總體規(guī)劃特別是多種交通運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接;通用機(jī)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,開(kāi)展短途運(yùn)輸,就要做好與其他交通方式的一體化布局”。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司交通業(yè)務(wù)副主任熊朝表示,這些都需要機(jī)場(chǎng)在流程設(shè)計(jì)、軟硬件投入、人員配備等方面提前做好準(zhǔn)備。
  為了解決上述問(wèn)題,鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)正積極推進(jìn)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)與通用機(jī)場(chǎng)安檢互認(rèn)工作,并于近期制訂了鄂托克前旗—鄂爾多斯航線的一次安檢可行性方案;云南隴川廣宋通用機(jī)場(chǎng)設(shè)置安檢通道一條,配備了手提行李雙視角X光機(jī)、安全門(mén)等設(shè)備并安排了相關(guān)工作人員;云南芒市機(jī)場(chǎng)對(duì)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造試點(diǎn),將通程航班數(shù)據(jù)成功接入智慧中轉(zhuǎn)TCS系統(tǒng),率先實(shí)現(xiàn)了“干支通”三網(wǎng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
  民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)徐青在今年1月召開(kāi)的民航局新聞發(fā)布會(huì)上表示,民航局將引導(dǎo)航空市場(chǎng)主體深度合作,挖掘中轉(zhuǎn)市場(chǎng)潛能,助力行業(yè)恢復(fù)發(fā)展;同時(shí)打通目前通航短途運(yùn)輸航線在干支機(jī)場(chǎng)的中轉(zhuǎn)服務(wù)斷點(diǎn),帶動(dòng)通用航空發(fā)展。
  與此同時(shí),民航局還積極推進(jìn)中轉(zhuǎn)信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,已開(kāi)發(fā)了“國(guó)內(nèi)通程航班服務(wù)管理平臺(tái)”和“中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)”兩個(gè)公益性開(kāi)放平臺(tái)。“國(guó)內(nèi)通程航班服務(wù)管理平臺(tái)”已具備通程航班備案、運(yùn)行保障及運(yùn)行監(jiān)控功能,于2021年12月31日在9家航空公司和53個(gè)機(jī)場(chǎng)開(kāi)展試點(diǎn);“中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)”目前已有15個(gè)機(jī)場(chǎng)及集團(tuán)正式使用,14個(gè)機(jī)場(chǎng)正在試用中。
  與之相對(duì)應(yīng)地,《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實(shí)施指南》也提出,積極利用新技術(shù)、新理念、新設(shè)施,創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品,完善中轉(zhuǎn)服務(wù)方案和航班不正常服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制訂服務(wù)補(bǔ)救預(yù)案,建設(shè)全流程服務(wù)保障體系。
  “考慮到業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,建議企業(yè)建立中轉(zhuǎn)便利化長(zhǎng)效機(jī)制”。鐘山告訴記者,要避免初期不計(jì)成本地開(kāi)展業(yè)務(wù),同時(shí)推進(jìn)服務(wù)智慧化、協(xié)同化,有效降低人工、設(shè)備等成本。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,在疫情反復(fù)的背景下,構(gòu)建“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)需要機(jī)場(chǎng)、航企等市場(chǎng)主體與行業(yè)主管部門(mén)及政府部門(mén)形成合力,因地制宜優(yōu)化補(bǔ)貼模式,從而在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)多贏。