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通航從“玩”起來到“熱”起來還有多遠?

時間:2023年08月05日   來源:

本報記者 邢路


  隨著旅游升溫,新一代消費群體崛起,“玩”通航的群體呈現(xiàn)更年輕、更多元的特征。民航局在《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》中明確提出,“推動低空旅游發(fā)展,支持文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區(qū)的覆蓋,建立連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)”。
  暑期過半,創(chuàng)新融合的“通航+”產(chǎn)業(yè)形成了一批新的商業(yè)生態(tài),催生了新的消費領(lǐng)域,這讓“通航消費熱”一詞躍入我們的眼簾。本次對話,我們以新疆、海南、內(nèi)蒙古、山東、四川等地為例,從特色旅游、短途運輸、低空旅游、高空跳傘、航空科普等通航業(yè)態(tài)發(fā)展情況出發(fā),邀請多位業(yè)內(nèi)重磅嘉賓共同探討“通航+”如何助推通航“飛起來”“熱起來”。


獨特的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢以及“旅游興疆”戰(zhàn)略,使得新疆新興的“通航+”業(yè)態(tài)無論從經(jīng)濟社會發(fā)展所需,還是從滿足新疆人民群眾對美好生活需求的角度看,都必不可少。
  記者:在“一帶一路”建設(shè)的大背景下,獨特的地理位置和“東聯(lián)西出”“西引東來”區(qū)位優(yōu)勢,使得新疆發(fā)展通用航空具有哪些特點?
  唐赫:新疆是古絲綢之路東西文化交融、貨物貿(mào)易的重要通衢,因地域遼闊、景色壯美、四季不同,成為熱門旅游勝地。同時,新疆也因特殊的地貌、遼闊的地域、較少的人口等因素,呈現(xiàn)出人口聚居區(qū)普遍沿著“三山”兩麓分布且相距較遠的特點,這為新疆發(fā)展通用航空提供了良好的機遇和市場。
  以新疆第一產(chǎn)業(yè)為例。新疆作物耕種、林區(qū)面積大,勞作條件艱苦,航空護林需求大,特別適合應(yīng)用現(xiàn)代航空作業(yè)手段,既能夠提高效率,也有助于降低成本。同時,新疆干旱少雨、蒸發(fā)量大,為保障人民生活、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展,每年冬春季都需要進行人工增雨雪作業(yè)。在局部地區(qū),冬季需要人工消霾,夏季需要降低臭氧污染程度,以改善民生。再說第二產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)資源開發(fā)多處于荒漠、戈壁、山地等無人區(qū),使用航空測繪技術(shù)進行勘探或者實施一些科學(xué)實驗項目速度快、精度高、成本低,可以很好地支持礦產(chǎn)資源分布、儲量、開發(fā)等評估工作。第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,近年來新興的“通航+旅游”業(yè)態(tài)在有效解決游客“旅長游短”問題、提升游客體驗的同時,讓游客可以從天空鳥瞰大地,欣賞新疆的壯美,真正實現(xiàn)了“最美的風(fēng)景在路上”。
  記者:我們了解到,您是從民航局到新疆通航開展援疆工作的。對于新疆通用航空的未來發(fā)展,請談一下您的建議和思考。
  唐赫:民航局一貫支持地方政府切實發(fā)揮主體責(zé)任,立足地方資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色通航產(chǎn)業(yè)。目前新疆發(fā)展通用航空還有一些基礎(chǔ)性工作要做。一是要正確認(rèn)知通用航空是什么、能做什么、趨勢如何?政府、市場、社會“三只手”的關(guān)系是什么?如何符合新疆實際,突出新疆特色,選擇突破重點,科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃?這些是關(guān)鍵性、先導(dǎo)性工作,決定了后續(xù)一系列具體工作的成效和質(zhì)量。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度超前。運輸機場與通用機場網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、布局、建設(shè)工作應(yīng)統(tǒng)籌考慮、一體推進,這樣才有利于支撐通用航空發(fā)揮作用,構(gòu)建“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”的航線網(wǎng)絡(luò)。三是制定務(wù)實、穩(wěn)定的扶持政策尤為重要。政策就是營商環(huán)境,沒有好的政策,難以較快培育、發(fā)展新疆通用航空業(yè)。四是改善通用航空運行條件是當(dāng)務(wù)之急。通用航空僅僅“飛起來”還不夠,只有“飛得多”“飛得好”才能支撐通用航空業(yè)“補鏈、強鏈、鍛鏈”。國內(nèi)一些省市進行了探索,經(jīng)驗彌足珍貴,值得借鑒。
  與此同時,要關(guān)注并把握通用航空發(fā)展趨勢。近10年來,通用航空新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn),不僅為通航企業(yè)提供了大小結(jié)合、高低搭配的航空器組合選項,而且其可以通過更精細化、更高效率、更低成本的作業(yè)能力建設(shè),為降本增效提質(zhì)提供新的可能,同時也為廣大消費者提供新的娛樂手段??梢哉f,無人機的出現(xiàn)與擴大應(yīng)用已經(jīng)成為通用航空新的發(fā)展動力源。國務(wù)院、中央軍委剛剛頒布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,民航局已經(jīng)在起草配套規(guī)章,將為無人機及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加完善的法治保障。新疆要大力發(fā)展通用航空,就必須牢牢抓住這個新契機。



暑期來臨,越來越多的人將跳傘作為旅游度假的新選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計,自今年初以來,跳傘項目的體驗人數(shù)已經(jīng)超過5萬人次,跳傘項目將成為通航消費的又一熱點。
  記者:跳傘對很多游客來說比較新奇,請您介紹一下這個新興項目適合哪些人體驗。
  劉泉:我國高空雙人跳傘項目起步較晚,發(fā)展迅速,需求激增。亞捷航空的高空雙人跳傘項目始于2016年初,是國內(nèi)少有的集“飛機+營地+銷售+傘隊”于一體的通航企業(yè)。截至目前,通過亞捷航空的飛機體驗跳傘項目的游客已經(jīng)超過5萬人次,以25歲~ 40歲的女性居多。目前跳傘年齡要求在18歲以上,沒有年齡上限要求。
  記者:目前國內(nèi)跳傘收費情況和市場需求如何?
  劉泉:高空雙人跳傘目前熱度極高,是不少人的“人生清單”項目之一。特別是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后,越來越多的人將跳傘作為旅游度假的新選擇。據(jù)統(tǒng)計,自今年初以來,跳傘項目的體驗人數(shù)已經(jīng)超過5萬人次,跳傘行業(yè)前景廣闊,有望成為未來發(fā)展最快的航空旅游項目。
  亞捷航空使用的皮拉圖斯PC-6型飛機是全球公認(rèn)的跳傘效率最高、可靠性最佳、經(jīng)濟性最優(yōu)的飛機,約25分鐘即可以完成一次起落,具有良好的游覽視野。跳傘者可以選擇“跳傘+第三方攝像”“跳傘+手持?jǐn)z像”“跳傘+第三方攝像+手持?jǐn)z像”等形式,一次消費價格為2000元-6000元。




圍繞擴大國內(nèi)航空需求和增強行業(yè)恢復(fù)動力出臺了一系列通用航空利好政策。在短途運輸呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢的同時,依托地區(qū)獨特旅游資源,通航短途旅游產(chǎn)品受到了旅客歡迎。
  記者:內(nèi)蒙古短途運輸航線數(shù)量和飛行小時數(shù)一直穩(wěn)居國內(nèi)前列。依托資源優(yōu)勢,內(nèi)蒙古在“通航+旅游”方面建立了哪些新模式,作出了哪些新嘗試?
  周新華:內(nèi)蒙古自治區(qū)作為國內(nèi)最早試點通航短途運輸?shù)牡貐^(qū),面積廣闊,空域資源良好,特色旅游資源豐富,通航飛行小時數(shù)、開通航線量連續(xù)數(shù)年排名全國第一。從攜程大數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,在區(qū)內(nèi)短途運輸旅客中,60%是政務(wù)出行,25%是探親訪友,15%是旅游、體驗等。在不斷開辟新航線的同時,我們也積極探索公共服務(wù)屬性與營利性之間的關(guān)系,建立了“通旅跨界融合”模式,開通了10余條航線,將通航與旅游資源有機結(jié)合,依托區(qū)內(nèi)獨特旅游資源,打造全區(qū)全季、水陸結(jié)合、冬夏互補的通航旅游產(chǎn)品;探索“通航+互聯(lián)網(wǎng)”模式,基于內(nèi)蒙古旅游市場、公務(wù)出行,滿足大中型企業(yè)發(fā)展需要,增加公務(wù)包機、旅游包機等,為推動全域旅游發(fā)展發(fā)揮“通航+”力量。
  記者:目前,通航短途運輸發(fā)展還面臨哪些困難和問題?您對此有何建議?
  周新華:當(dāng)前從全國范圍看,通航短途運輸發(fā)展尚處于起步階段,短途運輸在發(fā)展中仍存在一些困難和問題。一是運行效率低,這是制約轄區(qū)通航發(fā)展的主要矛盾。二是國內(nèi)通航短途運輸運力嚴(yán)重不足,部分進口機型技術(shù)支持服務(wù)不到位,可選可用機型有限。三是航線網(wǎng)絡(luò)化輻射效應(yīng)差,大多呈點對點狀,未與干線、支線網(wǎng)絡(luò)有效連接。四是服務(wù)保障體系亟待完善。與運輸航企相比,通航企業(yè)無法提供24小時客戶服務(wù),以及標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程、完善的投訴機制。
  如何破解以上難題?我認(rèn)為,一是加強頂層設(shè)計,提升協(xié)同管理效能。增強政策扶持的精準(zhǔn)性,不斷總結(jié)試點工作成效,加快完善通航短途運輸政策法規(guī)體系,切實解決好空域等核心問題。二是破解“干支通”銜接問題。打破通航在航班時刻、代碼共享、銷售結(jié)算、投訴監(jiān)督、危險品管理等方面的壁壘,加快完善通程航班基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計和模式。打造個性化、特色化、多元化的中轉(zhuǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,是通航企業(yè)適新應(yīng)變,滿足廣大人民群眾出行需求的重要內(nèi)容。



隨著大眾出行意愿增強,對旅游的需求日漸多元化。低空旅游既有交通屬性,又有旅游屬性,充分利用通用航空低空航線飛行高度在3000米左右的特性,讓大眾在滿足出行需求的同時,也體驗旅游觀光的樂趣。
  記者:三亞的低空旅游發(fā)展水平全國領(lǐng)先,請您介紹一下三亞低空旅游的發(fā)展情況以及運營模式的特點和優(yōu)勢。
  汪蘭蘭:三亞擁有得天獨厚的自然景觀和豐富的旅游資源,溫度適宜,可飛天氣占比高,具備低空旅游常態(tài)化運行的條件。2016年5月13日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對通航發(fā)展起到了極大的推動作用。一系列關(guān)于“放管服”、海南自貿(mào)港建設(shè)的利好政策出臺,進一步刺激了空中游覽新興消費業(yè)態(tài)的發(fā)展,也帶動了海南省低空旅游市場轉(zhuǎn)型升級。
  亞龍通航積極響應(yīng)國家號召,于2016年下半年開始轉(zhuǎn)型,專注于通用航空與旅游業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展低空旅游業(yè)。在經(jīng)營方面,我們根據(jù)不同游客需求,開辟了不同的旅游觀光航線供游客選擇。比如“空中禮佛”航線可實現(xiàn)游客“空中朝圣”,參拜南海觀音祈福。
  記者:國家鼓勵旅游業(yè)發(fā)展,不斷激活低空旅游等新型旅游形式,出臺了一系列關(guān)于低空旅游的政策措施。日前,《三亞市促進低空旅游發(fā)展暫行辦法》出臺,辦法對低空旅游哪些方面進行規(guī)范管理?對當(dāng)?shù)氐涂章糜挝磥戆l(fā)展有哪些影響?
  汪蘭蘭:在低空旅游發(fā)展上,規(guī)范運行尤其重要?!度齺喪写龠M低空旅游發(fā)展暫行辦法》的出臺,體現(xiàn)了政府對低空旅游的重視,明確了低空旅游的定位和規(guī)劃。與此同時,制定了統(tǒng)一的運行標(biāo)準(zhǔn),是對民航空中游覽咨詢通告的補充和細化,有利于企業(yè)按要求運行,減少違規(guī)風(fēng)險,從而提高整個低空旅游業(yè)運行的安全裕度和服務(wù)質(zhì)量。



隨著人們對綜合教育的重視程度越來越高,航空科普將成為科普教育的重要領(lǐng)域之一。航空科普兼具公益服務(wù)屬性,通過多種方式推廣航空科普知識,讓青年懷揣航空夢,為未來通航大發(fā)展培育和輸送人才。
  記者:作為國內(nèi)規(guī)模較大的民營航空博物館,成立立巢航空博物館的初衷是什么?請簡單介紹一下博物館目前的規(guī)模和運營項目。
  楊培萌:立巢航空博物館是國內(nèi)唯一與商業(yè)中心相結(jié)合的航空博物館,5000平方米的場館內(nèi)展示了10多架真機和數(shù)千件珍貴的航空實物和文獻,集航空科技與歷史文化展示、科普培訓(xùn)、主題研學(xué)、外場飛行及運動類固定翼飛機執(zhí)照培訓(xùn)、模擬飛行體驗及訓(xùn)練、主題餐廳、航空主題商店于一體,常態(tài)化開展各種各樣的航空主題活動。
  記者:立巢航空博物館的發(fā)展目標(biāo)是“不一樣的航空,不一樣的心動”,請問“不一樣”體現(xiàn)在哪些方面?
  楊培萌:我們的“不一樣”體現(xiàn)在以下幾個方面:航空場景不一樣。大多數(shù)人認(rèn)為航空是高高在上的、觸不可及的高科技,我們把航空博物館開到了商場,成為大家更容易進入的主題空間;把航空專業(yè)內(nèi)容用生動有趣、通俗易懂的科普語言翻譯成大家都能輕松理解、掌握的知識。運營模式不一樣。我們突破傳統(tǒng)博物館“等、靠、要”的方式,以服務(wù)市場需求為導(dǎo)向,用商業(yè)邏輯解決了非營利組織的生存問題。立巢航空博物館通過精準(zhǔn)引流,為航空科普生態(tài)供應(yīng)鏈提供資源,形成綜合效益,最終反哺博物館運營與發(fā)展。展陳方式不一樣。我們在建館之初就堅持“看得到、摸得到、吃得到、能帶走”的航空文化傳播理念,把觀眾的體驗性和參與感放在重要位置,不僅盡可能保證展品的真實性、開放性,更在館內(nèi)設(shè)置了眾多科普體驗設(shè)備和大量場景還原的細節(jié)。講解服務(wù)不一樣。我們根據(jù)不同受眾制定不同的講解流程,盡可能給不同年齡段、不同領(lǐng)域和知識背景的觀眾帶來不一樣的體驗和收獲。
  記者:您覺得能否通過科普培育通航文化推動通航消費,民航科普教育能否促使通航成為“玩起來”“熱起來”的新消費熱點?
  楊培萌:在立巢航空博物館的航空安全科普課程中,有句話是“地上每多一個航空愛好者,天上就會多一個航空安全員”。對普通人來講,航空領(lǐng)域有較高的準(zhǔn)入門檻。但隨著航空知識的推廣普及,越來越多的人通過科普活動近距離地接觸和了解航空業(yè)。行業(yè)要發(fā)展,通航要運行,除了專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和人才培養(yǎng),科普也必將成為走在前面的消費新熱點。