郭志帥

民航維修作為航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障飛行安全、航班正常、旅客滿意方面的基礎(chǔ)性作用突出。實現(xiàn)民航維修產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是提高我國航空運輸能力的有力支撐，是中國式現(xiàn)代化進程中民航高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。

一、中國式現(xiàn)代化進程中的民航維修業(yè)

新中國成立以來，伴隨民航運輸業(yè)的發(fā)展，我國民航維修業(yè)從無到有、由小到大，逐步形成以骨干航空公司下屬綜合維修企業(yè)為主力軍，民資、外資相互交織、百花齊放，積極參與全球競爭的發(fā)展局面。

截至2022年底，我國經(jīng)批準的民航維修單位總數(shù)為904家。其中，國內(nèi)維修單位434家（包含59家運輸航空公司下屬維修單位），涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀骨干企業(yè)。從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，我國已基本具備世界主流民航飛機機體、發(fā)動機、起落架及部附件等專業(yè)領(lǐng)域的維修技術(shù)能力，在滿足國內(nèi)市場需求的同時，積極開拓國際市場，全球產(chǎn)業(yè)影響力逐漸提升。

從支持國產(chǎn)民機發(fā)展的角度看，我國自主研發(fā)的新舟60、ARJ21和C919國產(chǎn)客機相繼投入商業(yè)運營，我國民航維修企業(yè)積極保駕護航。其中，山東太古是全球首家獲批準C919飛機定檢、首家完成ARJ21-700飛機4C檢的獨立維修公司。除此之外，山東太古還與中國商飛積極開展戰(zhàn)略合作，共建民用飛機維修工程中心，走在了國產(chǎn)民機維修領(lǐng)域的前列。我國民航維修企業(yè)已成為保障航空運行、推動中國民航安全發(fā)展的支柱力量。

二、當前我國民航維修業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)

當前，國際環(huán)境日趨復雜，民航維修業(yè)受到中美關(guān)系不確定性增加、全球地緣沖突加劇、疫后經(jīng)濟恢復乏力等不利因素的影響，具體表現(xiàn)在，國外原廠制造商（OEM）不斷設(shè)置技術(shù)壁壘，向售后維修領(lǐng)域拓展?jié)B透，航材價格及送修成本持續(xù)上升，我國高度依賴歐美進口航材及送修的航空維修企業(yè)受到潛在威脅。此外，疊加民航維修業(yè)長期積累形成的自身瓶頸因素，行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）核心工程技術(shù)能力仍須進一步增強。與歐美發(fā)達國家相比，我國民航業(yè)起步較晚，經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國民航維修能力實現(xiàn)了大幅提升。但是，由于飛機主要來自歐美國家，我國民航維修業(yè)在自主可控的核心工程技術(shù)領(lǐng)域存在先天不足。主要表現(xiàn)在，一方面，國外原廠制造商設(shè)置技術(shù)壁壘，工程手冊越來越薄，限制因素越來越多，維修企業(yè)缺乏形成高附加值維修能力的有利條件，仍須采用向海外送修的方式，特別是在周期和成本方面受制于人，比較被動；另一方面，我國在深度機械加工、特種工藝、復合材料等高技術(shù)裝備與制造領(lǐng)域的技術(shù)水平仍存在明顯短板，制約了我國民航維修企業(yè)在包括發(fā)動機葉片修復等關(guān)鍵領(lǐng)域的能力提升。此外，盡管隨著新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)效率持續(xù)提升，但目前大多數(shù)維護工作仍需要人工完成，民航維修業(yè)的勞動密集型特征仍然十分顯著，高水平工程技術(shù)人才不足的情況長期存在。

（二）產(chǎn)業(yè)格局有待進一步引導。目前，我國三大航下屬維修企業(yè)已成為民航維修市場的主要組成部分。母公司（航空集團）的保障性工作量是其主要業(yè)務(wù)來源，非母公司（第三方）的維修工作量比重普遍較低。在產(chǎn)業(yè)化方面，OEM處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，具有先天優(yōu)勢，特別是在發(fā)動機深度維修、高附加值的部附件維修市場上牢牢占據(jù)價值鏈高端，不斷獲取豐厚收益。我國民航維修企業(yè)在高價值產(chǎn)品領(lǐng)域的占比普遍較低，特別是眾多民營維修公司體量小、分布廣，主要集中在進入門檻低、附加值較低的產(chǎn)品領(lǐng)域，多以價格戰(zhàn)為主要競爭手段，這給維護合理的市場秩序、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步帶來一定影響。

（三）我國民航維修企業(yè)與世界一流維修企業(yè)仍存在較大差距。隨著新中國民航運輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國民航維修企業(yè)現(xiàn)已成為一支參與國際市場競爭的重要力量。但是，一方面，在民航運輸領(lǐng)域，當前絕大多數(shù)飛機均由歐美制造，我國的民機制造水平仍有待市場檢驗；由于飛機與核心維修技術(shù)兩頭在外，我國民航維修企業(yè)受到高昂的器材采購成本、送修成本以及技術(shù)限制等不利因素影響。另一方面，隨著綜合國力不斷增強，包括人工在內(nèi)的低成本紅利逐步衰減，民航維修企業(yè)面臨經(jīng)營成本持續(xù)上升、競爭優(yōu)勢不斷減弱的局面。

三、我國民航維修業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議

（一）加強民航維修工程技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。實現(xiàn)我國民航維修業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，培育強大的工程技術(shù)創(chuàng)新能力是重要支撐。我們要參與國際競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須鍛造出自己的“金剛鉆”。只有不斷提升核心競爭力，才能攬到更好的“瓷器活兒”。在飛機維修領(lǐng)域，無論是商業(yè)模式、生產(chǎn)工藝、工裝工具，還是業(yè)務(wù)流程、加改裝設(shè)計、零部件制造授權(quán)（PMA）制造等方面，都有廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。高水平的民航維修人才是提高工程技術(shù)水平、推動民航維修業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

因此，筆者認為，一是行業(yè)企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，通過深化改革激發(fā)自身活力，積極營造創(chuàng)新氛圍，把重點技術(shù)攻關(guān)與小微創(chuàng)新結(jié)合起來，使工程技術(shù)創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力。二是有關(guān)部門在推動民航維修工程技術(shù)能力建設(shè)上要加大政策引導力度，完善激勵機制，做好有關(guān)民航維修工程技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的專項政策安排。三是要加大對民航維修專業(yè)類院校的投入力度，推動產(chǎn)教融合，建成更多更廣泛的校企合作平臺，強化機務(wù)人才儲備與培養(yǎng)；不斷推動優(yōu)化機務(wù)維修人員薪酬制度改革，吸引更多年輕人投身民航維修業(yè)。此外，要不斷營造更加公平、有效的營商環(huán)境，吸引更多世界領(lǐng)先的航空技術(shù)企業(yè)來華合作，推動我國民航維修領(lǐng)域的技術(shù)進步，促進企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)能力持續(xù)提升，把我國民航維修發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

（二）合理引導維修產(chǎn)業(yè)布局。建議有關(guān)部門加強維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，合理引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免在技術(shù)門檻較低的領(lǐng)域形成惡性競爭，從政策層面促進維修企業(yè)在備件共享、工作量交換、維修能力互補等方面開展更多合作。維修企業(yè)要處理好與航空公司、OEM之間的關(guān)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略合作，順勢而為，不斷提高經(jīng)營能力和管理水平。此外，要積極引導民間資本進入民航維修領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)重組，通過專業(yè)化整合逐步形成具有中國特色的飛機維修產(chǎn)業(yè)集群，盡快培育出綜合能力領(lǐng)先、技術(shù)水平一流、擁有強大國際競爭力的中國民航維修企業(yè)，著力打造出一批專業(yè)細分領(lǐng)域的專精特新龍頭企業(yè)。

（三）推動國產(chǎn)民機維修能力建設(shè)。ARJ21和C919客機接續(xù)交付投運，我國民機制造取得重大里程碑成果，我國自主研發(fā)的民用飛機將為民航維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機遇。一方面，民航維修企業(yè)要充分利用現(xiàn)有存量資源優(yōu)勢，積極融入國產(chǎn)民機產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)未來新機型維修市場地位，爭取市場話語權(quán)，抓住國產(chǎn)民機投運帶來的新發(fā)展契機；另一方面，有關(guān)部門要加強政策支持，做好協(xié)調(diào)工作，積極引導國產(chǎn)民機維修能力建設(shè)，充分利用我國現(xiàn)有的民航維修平臺和長期積累形成的豐富經(jīng)驗，推動國產(chǎn)民機產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控發(fā)展，為國產(chǎn)民機高質(zhì)量運營提供堅實保障，創(chuàng)造更有利的發(fā)展條件。

（作者單位：中航集團）